山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)臺兒莊古城保護(hù)管理，繼承地方文化，弘揚(yáng)民族精神，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合臺兒莊古城實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于臺兒莊古城及相關(guān)地區(qū)的建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營、旅游、文化等活動。

第三條 本條例所稱臺兒莊古城，是指蘭祺河以東、東城墻以西、北圩溝以南、古運(yùn)河以北、康寧路以東、古運(yùn)河以南、運(yùn)河北堤以北三平方公里的區(qū)域。

第四條 臺兒莊古城的保護(hù)管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、合理利用、嚴(yán)格管理的原則。

第五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺兒莊古城保護(hù)管理的監(jiān)督。

棗莊市人民政府和臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺兒莊古城的保護(hù)和管理，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是棗莊市人民政府派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)臺兒莊古城保護(hù)管理，主要履行以下職責(zé)：

(一)宣傳執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)具體實(shí)施臺兒莊古城規(guī)劃保護(hù)措施；

(三)組織研究整理臺兒莊古城抗日戰(zhàn)爭文化、運(yùn)河文化、魯南文化；

(四)依法行使相對集中的行政處罰權(quán)；

(五)其他與臺兒莊古城保護(hù)管理有關(guān)的工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 棗莊市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制臺兒莊古城保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，納入棗莊市總體規(guī)劃。

臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同棗莊市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、旅游等部門和臺兒莊區(qū)人民政府，根據(jù)臺兒莊古城保護(hù)規(guī)劃編制臺兒莊古城詳細(xì)規(guī)劃。

第八條 編制臺兒莊古城保護(hù)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，委托具有法定資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制，并依法報批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條 未經(jīng)法定程序，不得修改臺兒莊古城保護(hù)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；確需修改的，按原批準(zhǔn)程序報批。

第十條 如果臺兒莊古城的建筑物或結(jié)構(gòu)、道路、水系等設(shè)施確實(shí)需要維修改造，相關(guān)單位和個人應(yīng)遵循原材料、原工藝、原工匠的原則，提出實(shí)施方案。經(jīng)臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，由具有法定資質(zhì)的施工單位施工。

第三章 保護(hù)

第十一條 棗莊市人民政府設(shè)立臺兒莊古城專項(xiàng)保護(hù)資金，用于保護(hù)臺兒莊古城，不得挪作他用。

棗莊市人民政府制定了專項(xiàng)保護(hù)資金使用管理辦法。

第十二條 臺兒莊古城分為核心區(qū)和功能配套區(qū)。

臺兒莊古城核心區(qū)由蘭祺河以東、東城墻以西、北圩溝以南、古運(yùn)河以北組成；臺兒莊古城功能配套區(qū)由康寧路以東、古運(yùn)河以南、運(yùn)河北堤以北組成。

第十三條 未經(jīng)授權(quán)，不得改變臺兒莊古城核心區(qū)現(xiàn)有街道、水系、建筑的空間尺度、布局和建筑現(xiàn)狀。

臺兒莊古城功能配套區(qū)建筑的體積、高度、顏色和形式應(yīng)與臺兒莊古城核心區(qū)的風(fēng)格一致，禁止建設(shè)與臺兒莊古城功能和性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施。

第十四條 臺兒莊城區(qū)規(guī)劃區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度，設(shè)置重點(diǎn)控制區(qū)、過渡控制區(qū)和一般控制區(qū)：

（1）重點(diǎn)控制區(qū)為臺兒莊古城墻向西延伸150米，向北延伸至金光路，向東延伸至東路。該地區(qū)建筑檐口高度由內(nèi)向外梯級控制為9-12米；

（2）過渡控制區(qū)是重點(diǎn)控制區(qū)外延西至運(yùn)河大道、北至長安路、東至鴻運(yùn)路的區(qū)域。建筑檐口高度由內(nèi)向外梯級控制為18至24米；

(三)一般控制區(qū)為過渡控制區(qū)外延西至廣進(jìn)路、北至中心路，建筑檐口高度限高36米。

第十五條 臺兒莊古城的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間工藝產(chǎn)業(yè)是臺兒莊古城歷史文化遺產(chǎn)的一部分。棗莊市人民政府和臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

第十六條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列文物保護(hù)規(guī)定：

（1）臺兒莊古城各級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)。未經(jīng)批準(zhǔn)公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，參照縣級文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)；

(二)加固修復(fù)臺兒莊古城古碼頭、古駁岸、古水涵、抗日戰(zhàn)爭遺址等文物保護(hù)工程，依法報文物行政部門批準(zhǔn)；

(三)臺兒莊古城其他工程建設(shè)，遵循先行文物調(diào)查勘探的原則，盡量避免不可移動文物。

第四章 管理

第十七條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理布局和控制經(jīng)營場所和經(jīng)營活動的總量，防止過度商業(yè)化和娛樂化。

從事臺兒莊古城經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照臺兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃，在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第十八條 從事臺兒莊古城經(jīng)營的單位和個人，其店鋪招牌、立面裝修、店鋪設(shè)施、照明燈具、光色應(yīng)符合臺兒莊古城店鋪裝修管理要求，與臺兒莊古城的風(fēng)格和氛圍相協(xié)調(diào)，并經(jīng)臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

第十九條 在臺兒莊古城進(jìn)行房屋裝修的單位和個人變主體結(jié)構(gòu)，不得損壞房屋立面、磚雕、石雕、木雕。

第二十條 臺兒莊古城國有資產(chǎn)的處置，經(jīng)臺兒莊區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報棗莊市人民政府備案。

第二十一條 禁止以下影響臺兒莊古城環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)在水體內(nèi)洗滌物品，污染水質(zhì)；

(二)放養(yǎng)家禽、家畜；

(三)亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖殘渣；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、公共設(shè)施、樹木上懸掛、張貼宣傳材料；

(五)運(yùn)輸液體、散裝貨物未密封、包扎、覆蓋；

(六)臨街施工現(xiàn)場不設(shè)護(hù)欄或者不遮擋，停工現(xiàn)場不及時整理，竣工后不及時清理平整現(xiàn)場，亂堆亂倒建筑垃圾；

(七)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

(八)向古運(yùn)河等水體排放污水，亂倒垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；

(九)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十二條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)臺兒莊古城室外噪聲管理，防治噪聲污染。

臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意在戶外開展公益活動、民族文化活動和社區(qū)活動。

第二十三條 臺兒莊古城的單位和個人應(yīng)當(dāng)用清潔燃料和能源，對排煙裝置采取消煙除塵措施，不得直接燃燒煤炭。

第二十四條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對臺兒莊古城的古樹名木建立檔案和標(biāo)志。

禁止損壞花草、樹木、園林綠化設(shè)施，禁止占用公共綠化用地。

第二十五條 在臺兒莊古城接入電力、通信、廣播電視、供水、排水等設(shè)施的，經(jīng)臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門同意，按要求組織施工。

第二十六條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全管理的重要部位設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，定期檢查和維護(hù)水上和旅游設(shè)施，確保游客的安全。

第二十七條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職消防隊，完善公共消防設(shè)施。

住在臺兒莊古城的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)定設(shè)計和建設(shè)消防安全系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)備，及時糾正火災(zāi)隱患。

禁止在臺兒莊古城經(jīng)營或儲存易燃易爆有毒有害物品。

第二十八條 禁止在臺兒莊古城及其周邊地區(qū)釋放孔明燈、焚燒垃圾和落葉。

臺兒莊古城及其周邊地區(qū)100米內(nèi)不得燃放煙花爆竹；節(jié)日活動確需燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)在臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)指定的時間、地點(diǎn)燃放。

任何人不得在臺兒莊古城指定地點(diǎn)以外的地區(qū)吸煙。

第二十九條 除環(huán)衛(wèi)、公安、消防、救援等特種車輛外，其他施工、載貨機(jī)動車輛進(jìn)入臺兒莊古城，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止乘用車進(jìn)入臺兒莊古城。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例執(zhí)行。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自處置臺兒莊古城國有資產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十二條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，處五十元以上三百元以下罰款：

(一)在水體內(nèi)洗滌物品，污染水質(zhì)；

(二)放養(yǎng)家禽、家畜；

(三)亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖殘渣。

第三十三條 臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款：

(一)臺兒莊古城建筑物、構(gòu)筑物、道路、水系等設(shè)施擅自維修改造；

(二)擅自改變臺兒莊古城核心區(qū)現(xiàn)有街道、水系、建筑物的空間尺度和布局以及建筑物的現(xiàn)狀；

（3）對臺兒莊古城的房屋進(jìn)行裝修，改變其主體結(jié)構(gòu)，或損壞其立面、磚雕、石雕、木雕。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)與臺兒莊古城功能、性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施，或者建筑體積、高度、顏色、形式與臺兒莊古城核心區(qū)不一致的，由臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)和國家工作人員在臺兒莊古城保護(hù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法處罰直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則