廣西壯族自治區(qū)宗教事務(wù)行政管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障公民宗教信仰自由,保障正常宗教活動,加強宗教事務(wù)行政管理,維護社會秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我區(qū)實際情況制定本規(guī)定。
第二條 公民有宗教信仰自由,任何組織和個人不得強迫公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視不信仰宗教的公民或者公民。
第三條 各級人民政府依法對宗教事務(wù)實行行政管理。保護宗教團體和宗教活動場所的合法權(quán)益,保護宗教職工履行正常的教務(wù)活動,保護正常的宗教活動;制止和打擊使用宗教的違法犯罪活動。
第四條 不受外國、香港、澳門、臺灣(以下簡稱境外)的組織和個人控制。
第二章 第五條宗教活動場所 宗教活動場所是指寺廟、清真寺、教堂、宮觀等開展宗教活動的固定場所。
第六條 設(shè)立宗教活動場所必須具備以下條件:
(一)有固定的地方和名稱;
(二)由信教公民組成的管理組織;
(三)主持宗教活動的宗教教職人員或者其他合格人員;
(四)有一定數(shù)量的信教群眾;
(五)有不違反法律、法規(guī)、政策的管理規(guī)章;
(六)有合法的經(jīng)濟來源。
第七條 設(shè)立宗教活動場所,管理組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向縣級以上(含縣級、下同)人民政府宗教事務(wù)部門申請登記,并持有設(shè)立宗教活動場所的申請書、有關(guān)資料和證件、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)宗教團體的意見。人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后兩個月內(nèi)給予書面答復(fù)。發(fā)給登記證,其合法權(quán)益受法律保護。
第八條 本規(guī)定頒布前,經(jīng)人民政府及其宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動場所應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。
第九條 宗教活動場所實行民主管理。管理組織應(yīng)當(dāng)向登記的人民政府宗教事務(wù)部門備案,接受人民政府宗教事務(wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 宗教活動場所登記的房屋和其他財產(chǎn),由場所管理組織管理,受法律保護,任何單位和個人不得擅自調(diào)用或占有。
宗教活動場所的財務(wù)管理必須遵守財務(wù)制度,每年向教徒公布賬目,并報人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第十一條 未經(jīng)宗教活動場所管理組織同意和當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自占用宗教活動場所使用的土地(包括寺廟教堂及其附屬住宅用地、庭院空地、塔、墓地、花園等)。;不得拆除、重建或建造新建筑、建立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點、展覽、電影、電視等。
國家建設(shè)需要征用宗教活動場所使用的土地,應(yīng)當(dāng)與有使用權(quán)的宗教管理組織協(xié)商,征求當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的意見,按照國家和自治區(qū)有關(guān)征用土地的規(guī)定辦理。
第十二條 寺廟教堂的擴建、改造、重建,應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn);屬于國家、自治區(qū)重點寺廟的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。新建的寺廟教堂應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。與文物、城市建設(shè)、土地、園林有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十三條 留在宗教活動場所的外國人必須按照戶籍管理規(guī)定辦理戶籍登記,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門備案。來訪的海外人員應(yīng)當(dāng)住在酒店和酒店。嚴(yán)禁留在身份不明的人。
第十四條 各級文物保護單位或位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動場所,必須接受有關(guān)部門的指導(dǎo),保護文物和環(huán)境。
第十五條 對宗教活動場所實行年檢制度。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)每年第一季度向當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門提交上一年度年檢報告和有關(guān)材料。
第十六條 終止、合并、變更地址、名稱、管理組織、宗教活動場所負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)報告。
第三章 第十七條宗教教職人員 宗教教職人員是指天主教、神甫、修女、基督教牧師、長老、傳道、伊斯蘭教伊瑪目、佛教和尚、尼姑、道教道士、道教道教。
第十八條 宗教團體的認(rèn)定和晉升,必須報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。經(jīng)認(rèn)定、備案的宗教職工,必須接受所在宗教團體的管理,按照本教育規(guī)定履行職責(zé),其合法權(quán)益受法律保護。未經(jīng)認(rèn)定、備案取得宗教職工資格的,不得作為宗教職工進行活動。
第十九條 宗教教職人員必須遵守憲法、法律法規(guī),維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
第二十條 根據(jù)宗教習(xí)慣,宗教教職人員應(yīng)相信教公民的要求,在不妨礙正常生產(chǎn)、工作和社會秩序的情況下,經(jīng)有關(guān)方同意,可在信教公民家中、醫(yī)院、墓地、殯儀館舉行念經(jīng)、祈禱、最主人、紀(jì)念等宗教活動場所一般只有親友參加宗教儀式。
第二十一條 應(yīng)邀從事外國宗教活動的宗教職工,必須經(jīng)對方和當(dāng)?shù)刈诮虉F體同意,并向當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門備案;宗教職工主持自治區(qū)以外宗教活動的,經(jīng)自治區(qū)宗教團體和人民政府宗教事務(wù)部門同意。
第二十二條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團體和宗教活動場所的規(guī)定。
第二十三條 宗教教職人員在服刑期間不得履行宗教職責(zé);服刑期滿后,必須經(jīng)所在宗教團體同意,向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申報批準(zhǔn),方可履行宗教職責(zé)。
第四章 第二十四條宗教團體 宗教團體是指依法成立的愛國宗教組織,包括天主教愛國會、天主教委員會、基督教愛國運動委員會、基督教協(xié)會、佛教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會等。
上下級宗教團體和宗教團體及其活動范圍內(nèi)的各堂點宗教組織是指導(dǎo)關(guān)系。
第二十五條 建立宗教團體必須具備以下條件:
(一)有組名、辦公地址、負(fù)責(zé)人;
(二)有不違反法律、法規(guī)、政策的章程;
(三)有合法的經(jīng)濟來源;
(四)符合我國現(xiàn)有宗教歷史沿革的經(jīng)典、教義、教規(guī),不違反本組章程的;
(五)組織成員具有廣泛的代表性。
第二十六條 宗教團體的成立必須經(jīng)人民政府相應(yīng)的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,向當(dāng)?shù)孛裾块T申請登記,當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門應(yīng)當(dāng)報上級人民政府宗教事務(wù)部門備案。
未經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門和民政部門同意,不得擅自成立宗教團體。
同一或類似的宗教團體不得在同一行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)建立。
第二十七條 各宗教團體接受當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督管理。
第二十八條 第十條、第十一條、第十三條、第十五條、第十六條適用于宗教團體。
第五章 第二十九條宗教活動 受法律保護,信徒在宗教活動場所和習(xí)慣進行正常的宗教活動,受法律保護,不得干涉。
第三十條 任何人不得擅自在宗教活動場所以外開展宗教活動。任何人不得在宗教活動場所開展反宗教活動。
第三十一條 宗教活動場所可以出售和分發(fā)經(jīng)批準(zhǔn)的宗教書籍、期刊、視頻產(chǎn)品和宗教用品。未經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),任何人不得擅自印制(包括翻印、轉(zhuǎn)錄)、分發(fā)宗教書籍、期刊、視頻產(chǎn)品等宣傳材料。
第三十二條 宗教團體和宗教活動場所可以依法組織自養(yǎng)企業(yè)和生產(chǎn)勞動;可以接受信徒公民的自愿奉獻、奉獻、貼紙和布施。
第三十三條 宗教團體、宗教活動場所和信徒必須遵守法律、法規(guī)和政策,不得使用宗教反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,不得破壞國家統(tǒng)一和各民族團結(jié),不得危害國家安全,不得干預(yù)國家行政、司法、教育和公民的婚姻、計劃生育等法律權(quán)利義務(wù),不得妨礙正常的生產(chǎn)、工作和社會秩序,不得恢復(fù)廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度,不得在宗教活動場所向信教群眾分配、勒捐、外化邊緣、募捐,不得進行簽約、占卜、算命、觀看等封建迷信活動。
第三十四條 宗教教育由宗教按照有關(guān)規(guī)定辦理。宗教培訓(xùn)班必須向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申報;宗教院校必須向自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門申報;宗教團體推薦教徒進入宗教培訓(xùn)班和宗教院校,征求當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
任何人不得擅自開設(shè)宗教學(xué)校和培訓(xùn)班。
第六章 第三十五條對外交往 宗教界可以在平等友好的基礎(chǔ)上與海外宗教組織和宗教人民進行交流,維護國家利益,堅持獨立教育的原則。
第三十六條 海外宗教徒可以到自治區(qū)依法設(shè)立的宗教活動場所參加宗教活動,可以自愿給予儀器、奉獻、貼紙和施舍。在自治區(qū)以上宗教團體的邀請下,他們可以在依法設(shè)立的宗教活動場所進行講座。但必須遵守我國法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)刈诮虉F體和宗教活動場所的有關(guān)規(guī)定。宗教宣傳品、發(fā)展教徒、成立宗教組織、建立宗教活動場所、設(shè)立宗教辦事處、開辦宗教學(xué)校、培訓(xùn)班、招收宗教學(xué)生,不得在宗教活動場所和其他地方分發(fā)。
第三十七條 海外宗教組織(包括有宗教背景的機構(gòu),下同)和宗教徒向宗教團體和宗教活動場所捐贈無條件的金錢和物品,可以按照有關(guān)規(guī)定接受。
第三十八條 應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,邀請海外宗教組織和人員參觀或者參觀宗教團體和人員。
非宗教團體邀請或接待海外宗教組織和宗教人員的訪問和旅游,應(yīng)當(dāng)通知宗教事務(wù)部門。各部門簽署有關(guān)外國合作項目,不得具備宗教內(nèi)容的條件。
第三十九條 宗教團體、宗教活動場所和個人不得以任何方式向海外宗教組織和宗教人員索要財產(chǎn),不得接受以滲透為目的的宗教津貼和傳教資金,不得接受或傳播海外宗教組織和宗教人員的指示。
第七章 處 罰第四十條 違反本規(guī)定的,縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度,給予警告、限期停止活動、撤銷登記或者請求人民政府給予其他處理。
使用宗教進行非法活動的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理;違反刑法的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人對行政處理決定不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十一條 違反本規(guī)定,侵犯宗教團體、宗教活動場所、信教公民合法權(quán)益的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令同級人民政府停止侵權(quán)活動;造成經(jīng)濟損失的,責(zé)令侵權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定賠償損失;有關(guān)部門可以依法追究法律責(zé)任。
第八章 附 第四十二條 自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。